类别：城乡规划

甲方：湖北省蕲春县城乡规划局

规模：239800公顷

地点：湖北省蕲春县

状态：在建中

级别：

设计说明：

九大规划思维创新

1、大数据思维

从小样本统计数据到总体呈现从静态片段式数据到动态综合性数据从粗糙的集合数据到精细的个体数据从分散化部门数据到协同化的集成数据建立覆盖蕲春全域的开放性、动态性的综合性大数据库覆盖蕲春15个乡镇、578个行政村、9912个自然湾，2398平方公里、包括经济（产业）、社会（人口）、文化、生态等多类型的综合数据库。

2、平台思维

开放、共享、共赢的思维为各类规划、各种主体提供沟通、对话、协商的平台摒弃“龙头梦”树立“平台观”共同的对话平台是多规融合的基础。

3、共同参与思维

参与感是达成共识的基础动员四级机构（县直机关、15个乡镇、578个行政村、9912个自然湾）共同参与规划的编制过程调研各个主体的发展诉求自下而上与自上而下的“上下结合”“六规合一”的平台不仅是专业化的平台更是公众参与的社会化平台。

4、跨界思维

“六规合一”本身就是一种跨界思维各种规划的跨界融合产业发展的跨界融合创业就业的跨界融合。

5、底线思维

政策底线：基本农田保护控制线（落实耕地保护）生态底线：生态保护控制线（保障城乡基本生态安全）空间发展控制底线：城镇建设用地控制性、农村居民点建设用地控制性（引导规范城乡建设用地布局）产业发展底线：产业区块控制线（引导产业项目选址布局）服务底线：基本公共服务设施边界。

6、差异化思维

地区发展现状本身存在差异，认识差异才能达到共识整体定位与发展战略的差异化空间发展策略与空间管治措施的差异化政策输出与行动计划的差异化差异图斑处理的差异化。

7、空间管治思维

空间管治措施是空间政策的核心。也是链接空间规划与空间管理的重要环节。细化区域土地利用的空间划分，针对不同区域实施差别化的土地利用管理措施。对增长的方式、极限、速度和边界进行管制。

8、行动思维

将“静态规划”转变为“动态规划”将规划编制与规划管理实施、城市建设行动相结合从目标到策略，从方案到实施，为城市政府提供一揽子的城市空间管理的解决方案“让规划行动起来！”

9、用户思维

“以用户为中心”城市规划的作为一项提供给城市的产品与服务，需要以使用者的用户体验为中心（这也是开发“蕲春县‘六规合一’综合管理系统”的初衷）更重要的是以城市居民和各种主体的需求为中心农民居民改善居住条件，享受城市公共服务的需求城市居民获得更好就业机会，生活更有尊严的需求药旅联动需要空间载体的需求。

规划前：

蕲春县城乡聚落体系等级结构规划图：

2020年乡村发展控制线：

蕲春综合规划查询管理系统：

相关链接：

1.项目：蕲春“三合一”模式提升发展新质效

2.项目：描绘新型城镇化建设蓝图——蕲春县漕河镇发展战略构想

3.项目：评论：新型城镇化谁来规划

4.项目：湖北省蕲春县调研新型城镇化